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三大市场齐头并进

时间:2017年1月23日 9:40:3 浏览:541

信息来源:湖州市旅游局  ‖  发稿作者:管理员   ‖  发布时间:2017年1月18日  ‖ 


2016年以来,国家旅游局按照“大力发展旅游业”的总要求,深入贯彻国务院31号文件精神,全面落实“515战略”和全国旅游工作会议部署,以全域旅游发展理念为指导,全力推进“515战略”各项工作落实,紧紧围绕“扩面增量、提质增效”的目标,努力拓展市场发展空间,保持市场规模稳中有升,着力提高市场发展质量和效益,全面推进三大市场协调发展,取得了令人瞩目的成绩。

国家旅游局统计数据显示,2016年前3季度,中国国内旅游人数33.6亿人次,入出境旅游总人数1.94亿人次,旅游收入2.9万亿元,同比分别增长11%、13.5%和3.7%。预计2016年全年国内旅游44.4亿人次,同比增长11%;国内旅游总收入3.9万亿元,同比增长14%;入境旅游人数1.38亿人次,同比增长3.8%,其中外国人入境2815万人次,同比增长8.3%;国际旅游收入1200亿美元,同比增长5.6%;出境旅游人数1.22亿人次,同比增长4.3%。

国内市场供需两旺

2016年是“十三五”开局之年,也是中国旅游“515战略”持续攻坚关键一年。党中央、国务院对旅游工作高度重视并充分肯定。习近平总书记对全域旅游、厕所革命、文明旅游、旅游扶贫、红色旅游等多次做出重要批示指示。李克强总理在去年政府工作报告中首次提出“迎接正在兴起的大众旅游时代”。党中央、国务院出台了一系列涉及旅游工作的文件,国家旅游局与相关部委联合发布了19个旅游专题政策文件,推出一系列促进旅游业发展的重要举措,持续释放政策红利。

2016年全国旅游工作会议上,国家旅游局局长李金早强调,旅游业进入新的发展时期,须转变旅游发展思路,变革旅游发展模式,推动我国旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变。围绕“全域旅游”发展,国家旅游局发布和实施了“规范国家全域旅游示范区创建工作”“实施乡村旅游扶贫工程”“实施厕所革命技术创新行动”等54项“治旅方略”,启动了120亿旅游基建基金重点支持休闲度假旅游、乡村旅游、文化旅游、研学旅行、旅游小城镇和新产品、新业态项目。

2016年,在国内经济增长持续放缓的背景下,“全域旅游”发展方略对旅游业创新发展的推动效应已经显现,旅游业对消费和投资的战略性支撑作用更加显著,国内旅游消费和投资两旺,创业创新高涨,旅游经济继续保持高于GDP速度的较快速度增长。

国内旅游投资继续保持快速增长势头。国家旅游局统计数据显示,截至2016年9月30日,全国旅游项目管理系统统计的在建旅游项目12055个,1-9月共完成投资7972.3亿元,同比增长43.8%。其中,民营企业完成投资4626.2亿元,同比增长49%,占全部投资的58%。

国内旅游消费需求也持续旺盛,市场结构出现调整迹象,对消费升级的拉动效应更加明显。旅游已经由少部分人的奢侈品变成普通国人的大众消费,“说走就走的旅行”成为越来越多年轻人的选择,2016年国内旅游继续保持两位数增长。

入境市场持续回升

正如李金早局长说,“入境旅游是旅游国际竞争力的核心标志,也是旅游服务贸易出口的关键领域,抓好入境旅游责无旁贷。”

2016年以来,国家旅游局根据中国旅游“515战略”部署,积极开展多双边国际旅游合作,统筹国际国内两个市场,推动出台外国人入境便利化政策、境外旅客离境退税政策,采取了更加“给力”的境外旅游宣传推广计划,“美丽中国”国家旅游形象和影响力不断提升,入境旅游市场进入持续增长通道,尤其是外国人入境旅游市场走出低谷,扭转了自2007年以来连续9年增长乏力的局面。

2016年以来,国家旅游局按照“坚持品牌引领、坚持稳中求进、坚持分类施策、坚持联合推广”的总体思路,结合“美丽中国”和“2016丝绸之路旅游年”主题,立体式投放中国旅游广告,加大网络新媒体应用,全方位构建旅游推广平台,用好旅游节庆活动平台,先后举办2016中国国际旅游交易会等活动,组织参加德国柏林、英国伦敦、香港、台北等境外知名展览,赴境外举办了“古老长城”“天下黄河”“冰雪之旅”等大型专题推广活动,邀请千余家旅行商、旅游媒体、新媒体、网络媒体来华考察和制作节目。

国家旅游局还注重发挥各地旅游部门在入境旅游宣传推广中的作用,以“资源共享、市场共拓、品牌共创”为原则,指导青藏铁路、丝绸之路、大香格里拉、北部湾、万里茶道等旅游推广联盟开展了宣传片拍摄、广告投放、营销培训等37个旅游宣传推广项目,提升中国旅游品牌影响力。

港澳台同胞入境旅游市场也继续呈现良好发展态势,已连续多年保持过亿人次规模。统计显示,2016年1-9月,港澳台同胞入境游客达8181万人次,增长2.5%,过夜游客达2787万人次,增长2.9%。

国家旅游局相关负责人表示,国家旅游局将进一步贯彻落实中国旅游“515战略”中关于“大力开拓入境旅游市场”的目标任务要求,全力塑造“美丽中国”国家旅游形象,进一步提升核心品牌的影响力和感召力,吸引更多海外游客来华观光旅游,推动中国入境旅游持续稳定增长。

出境市场理性趋稳

国家旅游局统计数据显示,预计2016全年出境旅游1.22亿人次,同比增长4.3%,这是过去6年来的最慢增速,首次出现个位数增长。

2016年以来,在国家旅游局的大力引导下,在国内休闲旅游替代加速、人民币贬值、跨境电商全面发展等因素共同作用下,出境市场发展逐步回归理性,出国旅游市场进入到相对稳定的发展阶段,

与此同时,国家旅游局积极推动多双边旅游合作,扩大出境旅游目的地数量,推动旅游签证便利化工作;推进旅游保险工作,确保游客境外旅游安全;联合推进旅游市场治理,确保境外旅游服务质量等工作。

中国公民赴泰旅游过程中,经常因“零负团费”问题出现旅游服务难以保障的情况。为此,国家旅游局不断加强与泰国旅游部门的沟通协调,于2016年9月21日在曼谷举行旅游市场联合监管磋商会,就中泰旅游发展、市场治理和联合监管进行了磋商,并签署了《中华人民共和国国家旅游局与泰王国旅游和体育部关于加强旅游市场监管合作的谅解备忘录》。

与此同时,国家旅游局在境外发生安全事故时多次发布出行提示,启动旅游安全应急机制。11月14日,新西兰南岛中部地区发生7.5级地震。国家旅游局高度关注中国在新游客安全,立即启动应急机制,要求有关驻外旅游办事处、出境游组团社妥善安置游客,并提醒游客尽量避免前往地震灾区。

国家旅游局还积极推进旅游签证便利化工作,与世界各国签署ADS谅解备忘录和互免团体旅游签证协定,方便中国游客出国旅行。2016年以来,国家旅游局先后与乌拉圭、苏丹、哈萨克斯坦签署了ADS谅解备忘录,积极推动白俄罗斯、格鲁吉亚等国的互免团体签证工作,正式启动了中国公民组团赴马其顿、亚美尼亚、塞内加尔、哈萨克斯坦旅游业务。

国家旅游局数据显示,截至2016年12月,中国公民组团出境旅游目的地已扩大到153个,正式实施组团业务的目的地达到123个。

此外,国家旅游局还积极推进出境文明旅游工作,采取发布出境旅游文明提示,强化出境旅行社、领队管理,推出了不文明游客黑名单制度等措施,推动中国游客海外形象悄然转变。近段时间来,日本、美国、泰国、新西兰、西班牙等国的主流媒体和华文媒体,纷纷聚焦中国游客成熟、自信、文明的崭新形象。

2017年是实施“十三五”规划的重要一年,也是推进供给侧结构性改革的深化之年。期待三大旅游市场持续繁荣发展,为中国经济社会发展和人民生活水平提升做出更大贡献。(中国旅游报记者 徐万佳)




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